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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师
资 水平、
内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服务质量参差
不齐，一些非正规机构游离于相
关部 门的监管体系之外。